2014年，纳吉假改革寿终正寝

2014.12.15【火箭报，页19】2014年，纳吉假改革寿终正寝

【庄迪澎】大概是为了回应2011年7月9日的净选盟大集会的压力，以及第13届全国大选随时就得举行的考量，纳吉在同年9月15日晚上通过电视广播“马来西亚日”献词时宣布了几项“所谓的”改革方案，乔装打扮成“改革旗手”，而主流媒体里一些高阶文宣撰稿人则识趣地阿谀奉承，最经典的例子当属郑丁贤吹捧纳吉“把大马的政治民主进程，推进了10年，甚至是20年”（见2011.09.19，《星洲日报》，郑丁贤《改革没有退路》）。

纳吉宣布的“假改革”包括（一）废除《1960年内部安全法令》及《1959年放逐他州法令》，以及（二）修订《1984年印刷机与出版法令》、《1933年限制居留法令》及《1967年警察法令》。2012年7月11日，纳吉在律师公会晚宴“加码”宣布将废除《1948年煽动法令》。

“假改革”之说并非欲加之罪，纳吉虽然在2012年废除了《内安法令》，却另立《2012年安全罪行（特别措施）法令》，除了保留未审先扣留的做法（但从最长60天缩短至28天），还授权总检察署及警方在处理安全罪行案件时，无需法院的命令即可干预通讯；虽然废除了《印刷机与出版法令》里的每年重新申请出版准证的条款，却修订补强《1950年证据法令》，追究网络上传讯息的责任，等等。

2013年迄今，纳吉政府的诸多动作，再次印证“假改革”的说法。姑且不再赘述2013年大选前网络媒体一再遭遇“分散式阻断服务”（DDOS）的网络攻击行为，官方打压言论自由的行动确实越演越烈，从2013年12月吊销英文时事周刊《热点》（The Heat）的出版准证（2014年2月方获准复刊）、今年六月开始先后起诉《当今大马》、《人民媒体》（Media Rakyat）和民联国会议员诽谤，到八、九月援引《1948年煽动法令》调查、逮捕和起诉学者、在野党议员、社运分子和网民，堪称罄竹难书。最终纳吉在11月27日的巫统大会上宣布保留《煽动法令》，宣告了他三年来的假改革寿终正寝。 

新闻自由排名12年来最糟

纳吉的假改革，当然不是始于2011年。早在2009年4月成功逼宫，接任首相时，纳吉就试图以改革者的装扮示人－－宣誓就任前后一星期至少在四个场合发表了向媒体示好的言论。然而，这种假动作同样经不起考验，他在4月3日宣誓就任，4月9日召开记者会宣布政府团队时，就禁止《独立新闻在线》记者进场采访。

事实证明，纳吉自2009年就任首相以来，马来西亚的新闻自由状况并无改善，反而恶化。表一是马来西亚在“无国界记者”（Reporters without Borders）的全球新闻自由排行榜的排名，可见纳吉在2009年出任首相时，我国的新闻自由在全球175个受调查国家中排名第131名，一年后跌了十位，在178个受调查国家中排名第141。 

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