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顽抗的大臣和布城的关键角色

Posted on Saturday, August 23rd, 2014 and under 每日蚁论.
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目前国内爆发的雪兰莪州务大臣危机，与之前在砂拉越和吉兰丹所发生的同类事件可谓有异曲同工之妙。而若为了进行比较，有人甚至把3个月前发生在登嘉楼的事件也等同视之。

 顽抗的大臣和布城的关键角色
从技术上而言，中央政府应当无从置喙于州行政首长的任免，然而因宪法结构有所“疏漏”使然，过多的权利和资源都掌握在中央手里，因此让它能介入其中，它不仅能参与干预，甚至还能决定处理、解决危机的方向，况且过去的一些危机也有受中央牵动的。
以1966年的砂拉越政治危机为例，时任首相东姑阿都拉曼示意，当时任首席部长的拿督史蒂芬加隆林甘（Stephen Kalong Ningkan）下台。惟州元首辞退的举动触礁，遭林甘带上法庭，还胜诉了。中央政府因而蒙羞，结果以宣布州紧急状态的方式，夺下了该州政权。
10年后，同样的步调也为前首相敦胡先翁所用，以解决吉兰丹州的僵局。有关宪政危机源于伊斯兰党想让自己的州务大臣拿督纳西尔（ Mohamed Nasir）下台，因他不顺从党的指示，反而听取巫统的指示，伊党当时仍在国阵。国阵在丹州颁布紧急状态后，于1978年初的闪电大选中夺下州政权。
联邦因素也出现在巫统国阵2009年在霹雳策动的夺权行动中。吊诡的是，中央机构如马来西亚反贪污委员会和警察，没有追查受贿和绑架事件，这促使了拿督斯里尼查（Mohamed Nizar Jamaluddin）的民联政府倒台。最终，联邦法院的判决合法化了事件，惟以砂拉越林甘的判决为例，这样的判决应该是不可能出现的。
让人狐疑的，好多人都在猜测，为何民联耗了那么久在处理雪州大臣危机，当然这其中存在很多原因。但重点在于，民联没有执政中央，登嘉楼换大臣事件迅速解决，就是佐证。在一段时间，曾经有一度巫统国阵的州政府属于非法，因其州议席减少至14席，比民联的少1席，皆因拿督斯里阿末沙益（ Ahmad Said）和在巫统的两位支持者退党成为独立人士。惟苏丹什么都没做。在宪法里，王宫的职务就是炒掉失去议会大多数支持的政府，无论是在州还是中央的层次。
回忆起更换州务大臣的事，该决定是在由巫统总秘书拿督斯里东姑安南（Tengku Adnan Tengku Mansor）负责主持的会议做出的， 时间为下午6时。来到当晚9时，新任州务大臣拿督阿末拉兹费就已收到苏丹的委任信。
我们不知道阿末沙益是在什么时候遭免职的？他没有自动辞职，当阿末拉兹费成为州的领导人之后，阿末沙益明显的负气走人进而退党。无论如何，都未见苏丹扮演任何角色；他只不过扮演形式上的职务，将委任信交给接任者。
现在，我们看回雪州的情势，民联在中央属于在野党，却在州属当政。尽管在州内掌握三分之二的多数议席，不像巫统国阵在登嘉楼不过是简单多数，惟民联却要挣扎于更换顽抗的州务大臣丹斯里卡立。当民联遭皇宫冷落之时，卡立却非常受落。这证明卡立被允许留在职位上，虽然有主张说他已失去支持。皇宫较为妥当的做法，应当是要求卡立证明他所称的仍获多数支持的事实，且最好是在雪州议会里证明。
不过，这些都没有发生，而民联还在等着，尽管在一个星期以前，公正党主席拿督斯里旺阿兹莎出示了“硬证据”，并指她获得了30位立法议员的支持，比执政所需至少29席多出1席，以显示她才是真正的州务大臣，而卡立是非法的占据职位。
只要宪法阐明，雪州与登州苏丹的权利和角色是一样的，这就如国家元首和州元首于无统治者州属。根据宪法而论，在如此情势下，登州苏丹应当是积极的角色，而雪州苏丹不要如此。不知怎的，所发生的却是颠倒的。

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