雪州迁燕屋，不是邓章钦一人的事

文：黄馨语

养燕业曾经是穷人的玩意儿，燕子是自来物，无需付出太多的成本，容易让许业者短期内致富，后来穷人因养燕致富，就越来越多人踊跃尝试养燕业，连有钱人也看准养燕业，一窝蜂投入养燕市场，天生天养的燕业如雨后春笋，成为近年来崛起的新兴经济活动，导致最后穷人变有钱人，有钱人也越来越有钱。

目前，雪州涉及养燕业的地方政府包括沙白安南、瓜拉雪兰莪、巴生、瓜拉冷岳及加影，5个地区坐拥上千间养燕屋。但做生意投资，向来没有写包单稳赚，养燕业近年来面对不少问题，包括去年中国禁止含过量亚硝酸盐的大马燕窝进入中国，导致至少150吨燕窝面对滞销困境。如今又在雪州政府多番会议讨论后，决定合法化养燕业，发出执照给养燕业者，促使雪州成为全马首个合法化养燕业的州属，但养燕业者必须在宽限期内把燕屋迁往农业地。

从1月1日起，雪州各地方政府将发出执照，合法化现有在商业建筑物、稻田区及农业地的养燕活动，并提供合理的奖掖配套，包括获得5年执照、地税及门牌税豁免，鼓励商业区养燕业者燕屋搬迁，不过店屋养燕执照的期限只有3年，于2016年12月31日届满；稻田区养燕执照的期限则是7年，至2020年12月31日届满。

雪州政府的原意是禁止任何人在商业建筑物进行养燕活动，雪州高级行政议员邓章钦强调，州政府在重整及安置养燕业课题上，是以全体雪州人民的卫生安全及经济影响为主要考量，除了照顾业者利益外，也必须斟酌民众对养燕环境、噪音与产业价值等方面。此外，州政府对业者采取宽容的态度，没有拆除任何燕屋，反而给予业者3年宽限期，让养燕业者燕屋搬迁。

尽管如此仍有雪州养燕商上门抗议大表不满，指出该公会愿意配合州政府一切指南，唯有燕屋搬迁一事做不到，否则会导致业者所有投资付诸东流，损失惨重。但雪州大臣丹斯里卡立强调，州政府的立场是不会改变的，若燕农没有遵守规定在3年内搬迁出商业区，州政府别无他法将被迫关闭这些“非法”燕屋。

究竟养燕业应该如何才能皆大欢喜呢？只要弄清楚以下几点，相信就没有人反对搬迁了。

搬迁能改善燕窝品质
其实好品质的燕窝讲究空气污染指数，燕窝搬迁到农地远离工业区，空气清新流通，且而且水份充足，除了更适合养燕，燕窝的品质也自然好。此外，稻田上有许多燕子现成的饲料昆虫，燕子只要飞出燕屋外轻易能寻食，还能协助农民减少害虫，两者可说是互惠互利。

雪州不是第一宗政府要求燕屋搬迁事件
其实2012年时，沙州也发生过类似的事件，沙巴野生动物局宣佈今年1月1日起，住宅区附近养燕被要求搬迁，所有的业者获给予两年的时间遵从。当时尤其是将燕屋建于市政厅、市议会管辖范围、市镇或是住宅区的业主对该条例令更是哗然。因此，雪州燕窝商不应该将燕窝搬迁事件政治化，标签是雪州民联政府要为难燕窝商。

将心比心，弄清搬迁的原因
燕屋与住家或商业区毗邻，鸟粪、噪音都容易造成环境污染，甚至扩散疾病传播，引起居民与商家不满。燕屋让市民饱受困扰也是全国各州都有人投诉过的事情，投诉者甚至要求口口声声说燕屋不会制造问题的引燕者亲自入住燕屋体验将心比心，当然，相信业者也不会选择住家落在燕屋附近给自己制造困扰。

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槟城乔治市曾发生过50余名引燕业者在光大展开和平纠察，指责槟州政府断他们后路，逼他们搬迁燕屋出老城，让乔治市维持原有面貌，当时不少古迹爱好者则立挺槟州政府，要州政府不要向引燕业者妥协。看回雪州政府的新措施，同样也得到不上民众支持，而且都把自身遇到的问题列出，包括卫生、噪音污染希望新措施实行后可以还给民众良好的环境。

其实没有人否定引燕业者经商的权利及燕窝的经济重要性，只是要政府加以管制，将拖延已久未实行的新法令立法定位，重整市容，不衍生其他问题而已。雪州大臣回应得好，针对养燕者在不当地方养燕，如果他们拒绝搬迁，那么他们是否愿意赔偿受影响的邻居，以便这些邻居可以搬迁？

当所有的疑惑都理清，州政府及燕商要商讨的问题也只有一个，究竟3年限期是否足够让燕窝商搬迁而不受亏损，若不足够，那么要多长时间才足够？根据早前州政府与燕窝商代表的对话会上，连燕窝商自己也答不出，只强调他们拒绝搬迁。最终，560万雪州子民的利益与5000名燕商的利益，州政府选择了前者。

文：黄馨语　January 28, 2014 at 3:49pm
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