君主立憲的虛與實

馬來西亞至今仍難走出人治之殤的深層的原因是：巫統對憲法的詮釋裡，將國家主權幾乎等同於馬來人特權，這干擾了一部以法治為基礎的憲法對平等之要求，而且在巫統的民意基礎薄弱時，王室甚至連伊斯蘭黨也盡力競逐代表這樣的國家主權想法。從雪州政局發展看來，民聯這種想要繞過憲改的政改模式是行不通的，不僅是因其掌握的資源遠不及巫統，更根本因素是現有憲法內容，並不符合民主轉型的要求。

【文／吳振南】

已故副首相嘉化峇峇於1992年在國會就柔佛蘇丹毆人事件提出國會修憲廢除統治者免控權之時，一定沒有想過，歷史會有個極其反諷的迴響，那就是在巫統政權搖搖欲墜的當下，各州王室重新取得了守護國家主權的代表性，藉此不再是阻擋巫統統治的絆腳石，轉變為巫統鞏固權位最重要的合夥人。這可說是當年反封建最力的前首相馬哈迪也料想不到的發展吧！

我們要從此一脈絡來理解蘇丹沙拉夫丁（Sultan Sharafuddin Idris Shah）在當前雪蘭莪州大臣風波里的諭旨內容，才能對陛下的「訓斥」有所理解。其實，2008年政治海嘯以來發生的數次王室介入政爭事跡表明了，各州王室和掌握行政機器的巫統合作能為自身帶來龐大經濟利益外，也突顯了各州王室已不再滿足於虛君制君主立憲下，其純粹儀式性（purely formal）的憲法定義。

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